近年来 ，正值我国信任行业转型深入、规范发展的关键时期 ，全国两会期间 ，多位全国人大代表聚焦信任行业发展痛点、难点 ，结合行业实际与民生需要 ，萦绕司法美满、业务转型、职能拓展、风险防控等主题领域发声 ，提出具体建议 ，为信任行业高质量发展指明方向 。
信任圈内人汇总了近年来两会代表针对信任行业的讲话 ，全面出现两会中的“信任声音” 。
一、2023年：聚焦造度美满与特殊群体保险
近年来的全国两会期间 ，代表们萦绕《信任法》订正、特殊必要信任发展等议题发声 ，聚焦信任行业基础造度美满与民生服务延长 ，为行业转型奠定基础 。
冯帆（全国人大代表、国浩律师(资阳)事务所律师）：在近年两会期间 ，聚焦银发老人、残障人士等特殊群体 ，提出美满特殊必要信任配套造度的建议 。他暗示 ，特殊必要信任属于服务信任 ，主题是安全持有信任财富、精准匹配特殊群体生涯需要 ，当前该业务尚处于起步阶段 ，面对诸多发展瓶颈 。为此 ，他建议拓宽信任登记领域 ，将其从贸易信任延长至民事信任领域；优化不动产信任登记流程 ，简化手续、降低成本；明确不动产信任全流程税收政策 ，预防沉复纳税；由民政部门结合有关专家造订受托人资格认证尺度 ，设立专门专家组加强监管 ，并成立信息披露造度 ，提高业务通明杜纂公信力 ，推动特殊必要信任规范发展 ，为特殊群体的财富治理和人身照护提供坚实保险 。
佚名代表：在近年两会期间 ，提出批改《信任法》的有关议案 ，明确建议扩大《信任法》合用领域 ，厘清信任财富所有权归属 ，美满信任财富登记造度和信任税收政策 ，破解行业发展中的司法瓶颈 。该议案得到有关部门积极回应 ，明确启动《信任法》立法后评估工作 ，并成立建法辅导幼组发展钻研论证 ，为后续建法工作奠定坚实基础 。
二、2024年：聚焦行业转型与国度战术衔接
2024年全国两会期间 ，代表及业内有关人士结合当局工作汇报要求 ，聚焦信任行业转型方向 ，呼吁推动信任业务与国度战术、民生需要深度融合 ，强化行业服求实体经济能力 。
袁田（中国信任业协会特约钻研员）：萦绕发展新质出产力的国度战术 ，提出信任公司应大力发展科技信任 ，丰硕科技金融供给侧建设 。他暗示 ，信任公司可通过科技信任贷款、科技股权投资、科技创新标品信任资管打算、知识产权信任等业务模式 ，萦绕科技产业、科技企业、科技项目提供资产治理与服务 ，赋能科技创新价值创造 。同时 ，他建议加强行业顶层设计 ，造订科技信任业务转型执行规划 ，形成监管机构、行业协会、信任公司多档次的推动规划 。此表 ，他还提出 ，信任公司可发展数据信任业务创新 ，将数据资产及数据权利设立为信任财富 ，阐扬受托人独立第三方作用 ，守护受益人利益 ，推动数据身分市场化流通 ，助力数字经济发展 。
袁吉伟（中国信任业协会全员培训讲师）：聚焦绿色金融发展 ，提出进一步美满绿色金融支持政策 ，推动绿色信任高质量发展的建议 。他暗示 ，信任行业在绿色贷款、绿色投资、绿色慈悲等领域已获得较大突破 ，未来需推动造订新时期绿色金融战术指标及执行路线图；健全绿色金融监管和统计系统 ，成立绿色金融尺度和信息披露造度 ，降低“洗绿”风险；疏导金融机构推动净零转型 ，创新绿色金融、转型金融和ESG投资产品；加强绿色金融知识宣传遍及和专业人才造就 ，助力绿色发展战术落地 。
陈赤（中铁信任公司总经理、党委副书记）：建议加快创新拓展信任投行职能 ，助力民营经济发展 。他提出 ，信任公司可利用附信任企业债这一创新工具 ，参加高收益债券市场建设 ，援手科技型中幼企业设计融资规划、包销或代销私募债 ，同时作为债券持有人受托人 ，监管召募资金使用和兑付情况 。此表 ，他还呼吁美满信任财富登记、税收优惠等配套造度 ，扩大信任财富种类 ，推动家族信陀注家庭服务信任等服务信任业务发展 ，扩大信任服务社会经济的使用领域 。
陶斐斐（中国表贸信任首席战术官）：建议以“新三分类」佝策为指引 ，推动信任业务资质创新 ，支持信任拓展复造创新业务 。他提出 ，扩大信任在企业年金中的受陀注账管、投管等资质 ，拓展各类养老信任；明确信任在资管产品服务业务中的专业受托人定位及资质 ，服务多档次本钱市� �；支持信任获取资产证券化等公开市场直接融资工具的有关资质 。同时 ，他呼吁加强信任宣传 ，推动信任参加科创领域投资、索求数据信陀注拓展财富治理信任利用场景 ，加快预付资金服务信陀注风险措置服务信任推广 ，阐扬信任在资产盘活、社会治理中的多元价值 。
三、2025年：聚焦《信任法》订正与民生服务升级
2025年全国两会期间 ，代表们萦绕《信任法》订正、预付消费安全、慈悲信任发展等议题 ，提出具体且可落地的建议 ，推动信任行业法治建设与民生服务能力提升 。
黄毅（全国人大代表、四川天府银行董事长）：沉点提出启动《信任法》批改工作的建议 ，明确暗示现杏锥信任法》自2001年执行以来 ，已难以适该当前经济社会发展和信任业求实际需要 ，与其他金融司法衔接不及 ，亟需订正以美满金融法治系统、推进信任业持久健康发展 。他从四个方面给出具体批改方向：一是调整信任界说 ，将“委托给”改为“转移给” ，明确受托人凭据信任文件享有信任财富权 ，解除社会各界对信任财富独立性的质疑；二是美满财富登记机造与信任税收准则 ，明确信任财富非买卖过户流程 ，在权属证明上标注信任有关信息 ，依照内容沉于大局和信任税收无增减准则规范税收征管；三是强化行业规范与受托人职责 ，明确受托人履职要求和赔偿责任 ，增长交易信任专章规范行业治理；四是推动特色信任业务发展 ，加强与慈悲法、消费者权利�；び泄厮痉ǖ南谓� ，明确慈悲信任设立前提、运作法式和监管要求 ，激励使用交易信任治理消费者预付款 ，推进行业良性生态形成[2][5] 。
王红梅（全国人大代表、福建省巴中时期新能源科技股份有限公司高级技术工人）：聚焦预付消费安全问题 ，提出推广赤峰“预付宝”信任式监管模式、成立全国统一预付金存储监管平台的建议 。她暗示 ，预付消费陷阱频发 ，消费者维权成本高、成效差 ，而信任的风险隔离职能可有效保险预付款安全 ，赤峰“预付宝”模式值得全国推广 。为此 ，她建议成立统一的预付金存储监管平台 ，待商户提供约定服务后 ，再由平台将相应服务费划给商家 ，同时设立平台企业准入前提 ，确保消费者安心消费 ，借助信任机造破解预付式消费难题 。
余青青（全国人大代表、安徽省枞阳县青园心家庭农场掌管人）：结合提振消费专项行动要求 ，关注预付消费侵害消费者权利问题 ，呼吁加强预付消费监管 ，建议借助信任等金融工具 ，规范预付资金治理 ，防备商家卷款跑路等风险 ，保险消费者合法权利 ，助力消费市场健康发展 。
四、2026年：聚焦转型深入与风险防控
据信任圈内人分析 ，2026年全国两会期间 ，代表们或将萦绕《信任法》订正落地、信任行业转型深入、风险防控等议题 ，进一步细化建议 ，推动行业高质量发展 。
1、持续呼吁加快《信任法》订正过程 ，明确提出应尽快美满信任财富登记、税收、受托人信义使命等主题条款 ，推动建法工作获得内容性进展 ，筑牢信任行业高质量发展的法治根基 ，确保信任造杜着势充分阐扬 。
2、针对信任行业转型深入提出建议 ，呼吁信任公司持续加强投研能力和财富治理能力建设 ，推动资产治理信任向尺度化资产配置转型 ，进一步拓展资产服务信任的利用场景 ，突破“信任仅服务高净值人群”的认知 ，让信任机造更好地服务于经济社会发展和民生改善 。
3、聚焦信任行业风险防控 ，提出持续强化监管“长牙带刺”的建议 。明确暗示应严格落实“双罚”造度 ，强化行刑衔接 ，形成对违法违规行为的有力震慑；疏导信任公司美满全面风险治理系统 ，提升固有资产安全性和流动性 ，加强风险招架能力；同时美满风险措置机造 ，推动不良资产化解 ，加强行业协同 ，形成风险防控合力 ，守住金融安全底线 。
信任圈内人总结：
2023-2026年四年间 ，两会代表针对信任行业的讲话 ，始终萦绕“法治美满、转型向实、职能拓展、风险防控”四大主题 ，从《信任法》订正的持续呼吁 ，到特殊必要信陀注预付资金服务信任等民生业务的推广 ，再到科技信陀注绿色信任蹬纂国度战术衔接的业务创新 ，每一条讲话都贴合行业现实、回应民生需要 。
这些讲话不仅为信任行业高质量发展提供了清澈指引 ，也推动了行业从传统融资类业务向本原业务转型 ，助力信任行业在服求实体经济、保险民生福祉、防备金融风险中阐扬更大作用 ，实现行业价值与社会价值的双向赋能 。
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